不少户外劳动者仍坚守岗位。而记者调查发现与之尴尬的现实是包括环卫工、装配工、园林绿化工等户外劳动者表示从没享受过低温辅助很多人甚至没听过这份辅助。  不少户外劳动者仍坚守岗位。

劳动者没被低温辅助“暖到” 为何屡提却难落地?

而记者调查发现与之尴尬的现实是包括环卫工、装配工、园林绿化工等户外劳动者表示从没享受过低温辅助很多人甚至没听过这份辅助。

  
  罗金燕从事物资装配行业多年当记者提及“低温辅助”时她一脸茫然“低温辅助是啥?”还没等记者回答她又好奇道“低温辅助也和高温辅助一样每月180元吗?”
  事实上低温辅助与高温辅助相对应均在原劳动和社会保障部于2004年履行的《最低工资规定》中被提到且一到冬天“低温辅助”的话题就升温但为何屡提而难落地?户外劳动者如何在低温环境下温暖作业?本报记者进行了调查采访。

  
  劳动者并未被低温辅助“暖到”
  作为公司里唯一的女装配工罗金燕每天要在冷风中骑行为客户们送货还负责装置所配送的物资。
  “最怕冬天又冷又干手常常会冻裂原因骑电动车、装置都不方便戴手套。”罗金燕一双冻得紫红的双手上大拇指和食指都缠着创口贴小指上也有一道结了痂的伤口。“冷到受伤了自己都不知道的经常回到家暖和了或洗手疼了才知道手又冻裂了。

  ”
  记者在采访中发现像罗金燕这样别国享受过低温辅助的户外劳动者不在少数。
  上午9点当裹紧羽绒服的上班族匆匆走进写字楼时身穿宅心仁慈棉衣、腿裹棉护膝的环卫工刘大勇已在马路上作业了4小时。
  “高温辅助有但低温的别国。”当记者问他是否领取过低温辅助时已经工作5年的他告诉记者冬天发一件厚环卫服每两个月发一双棉线手套但从没发过低温辅助。

  
  “不过单位发的棉服太硬手套又太薄风灌进来冻得骨头疼。”原因单位发的御寒衣物保暖作用不够刘大勇自己买了手套、耳罩和厚棉鞋。
  寒风侵肌记者被风吹得脸生疼身子忍不住颤抖刘大勇却毫无感觉。对付寒冷他有自己的妙招“穿两个棉服戴两双手套习惯了就好啦!”说完身形肥胖的他继续扫起马路来。
  北京西城区园林绿化员王志强同样没听过低温辅助比起对这项辅助的陌生他更好奇的是“多少度算低温?这几天零下10来摄氏度我们算低温作业吗?”他戴着手套一边修理枯枝一边问记者。

  
  低温劳保的政策尚未明确统一
  实际上不仅是劳动者对低温辅助知之甚少目前有关低温劳保的政策尚不明确统一。
  根据《低温作业分级》国家标准在生产劳动过程中工作地点平均气温等于或低于5摄氏度的即为低温作业。按工作地点的温度和低温作业时间率低温作业分为四级级别高者冷强度大。
  事实上根据2015年全国总工会等四部门发布修订后的《职业病危害因素分类目录》“低温”已被列为新增的职业病危害因素之一。

  北京市疾病预防控制中间副主任医师林英介绍寒冷除能引起某些生理反应如末梢血管收缩等还会影响劳动能力和工作效率重要时可造成冷冻伤或诱发、加重某些病症如缺血性心脏病等。
  而在2004年履行的《最低工资规定》中明确提到:在劳动者提供寻常劳动的情况下用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境条件下的辅助后不得低于当地最低工资标准。

  

  然而在有些地方低温辅助落实率并不能令人满意。
  2013年10月内蒙古自治区发文规定在零下25摄氏度及以下高寒天气室外连续作业4小时及以上工作岗位的劳动者应发高寒岗位辅助每月230元。

  标准已经出台5年多但记者采访了解到能达到这一劳动标准的情况并不多内蒙古企业单位发放高寒岗位辅助的情况还比较少。
  尽管劳动保障部门出台的有关规定对低温辅助有要求但低温辅助具体如何实施不少地方都别国细则低温辅助在什么温度下发放发多少都别国统一的标准。记者拨打北京市人社局服务热线工作人员表示目前对于低温辅助还别国明确规定。

劳动者没被低温辅助“暖到” 为何屡提却难落地?

  
  低温辅助履行标准应细化
  “低温辅助只是在《最低工资规定》中提及尚无国家标准。”在中国劳动关系学院社会保障研究所所长杨思斌看来用人单位发放辅助无据监管部门执法无规让低温辅助的发放并未落到实处。
  低温辅助要想发放到位首先要有法律依据。杨思斌建议应进行低温辅助的基本制度设计再由有关省份进行细化拟订地方性规章制度并对企业的内部工资分配进行政策引导鼓励企业发放低温辅助。

  在具体内容方面低温劳动保护办法应对低温作业的工作时长、工伤认定、辅助标准、低温作业保护措施等方面进行细化便于操作履行。
  要推动低温辅助的落地各级工会也要积极作为。中国劳动关系学院劳动与社会保障教研室副教授吕茵认为工会也应创新服务职工的措施为从事低温作业的劳动者送温暖。而作为用人单位在冬季寒冷作业场所应提供防寒采暖设备如设防风棚、取暖棚等并给户外劳动者提供高热量的食物以添补劳动者耐寒能力。

  
  “对劳动者的低温劳动保护措施应该人性化、立体化、多面化。”杨思斌告诉记者除低温辅助外存在低温作业的用人单位应根据本地区气候条件和生产工艺情况得当调整作息时间、建立健全防寒工作各项管理制度。
  全国总工会劳动和经济工作部副部长侯波在接受媒体采访时表示全总积极推动高寒天气下职工室外作业劳动保护有关政策法规的出台补齐这方面政策上的罪大恶极。

  (记者 肖婕妤)